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重庆:依法维护农民土地流转权益

时间:2020-01-17

重庆市基层检察院

经济日报

依法维护农民土地流转权益,中国经济网记者李万祥

重庆市大渡口区检察院“沙姐”检察官梅梅(中间)走进校园宣传法律。

下图显示了前几天长寿区检察院举行的主题演讲“满足群众,我该怎么办?”

由本报记者李万祥拍摄

“一旦拿到地租,你会觉得安全多了!至少有一些收入。”杨寿泉脸上带着微笑,有些激动。他喝了一口热水,把棉衣紧紧地裹在身上,并开始向记者讲述村子里令人不安的土地流转纠纷。

检察机关提前介入追回损失

杨寿泉,64岁,重庆市长寿区林峰镇焦家村九组村民中的一员。2011年5月,杨守权与同村64名村民自愿委托集体村民小组将大武岩、杨家湾、拉达甘三地的土地转让给重庆一家农业发展有限责任公司(以下简称“a公司”)。根据合同,焦家村九组出让土地面积为318.325亩,出让年限为14.9年,从2011年1月30日至2026年9月30日。双方商定了具体的转让费标准和支付时间。合同签订后,一家公司于2016年1月29日前完成土地出让金。

2016年1月30日至2017年1月29日期间的土地出让金即将到期。村民们收集了很多次,但一家公司以股东变更为由拒绝支付。经过乡镇等相关组织的调解,未能就此事达成一致。

根据国家企业信用信息公示系统,公司成立于2011年2月。其经营范围包括销售果蔬、种植果蔬、农业综合开发、农业观光等。注册状态为“存续(经营、开业、注册)”,即企业仍处于正常状态。

为了讨回公道和租金,焦家村第九组村民委托重庆长寿区长寿湖法律服务所律师易小康帮助维护他们的权利。2017年4月,长寿区长寿湖法律服务所联系长寿区检察院,希望检察机关能及时介入此案,根据检察部门的合作意见,帮助化解矛盾,维护农民利益。

“我们认为,在杨寿泉等64户农村土地承包户进行土地流转后,他们依靠收取土地流转费作为主要的生活来源,他们的社会地位非常薄弱。公司出租土地时,应按照合同约定按时足额缴纳地租。”长寿区检察院检察委员会专职委员、民政检察部部长戴鹏说。

长寿区检察院事先介入调查清楚后,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第15条,决定支持杨寿泉等64户农村土地承包户向人民法院提起民事诉讼。

"当时,负责此案的检察官和法官一起召集我们的村民和一家公司通过谈判解决此事,但他们仍然不愿意支付地租,理由是该公司的股东已经改变,村民转让的英亩数不足。"罗安明和杨首泉在同一组,他愤怒地说,他们在测量土地面积时显然做错了什么。

谈判失败,法院最终做出了支持村民诉求的判决。一家公司随后向64名村民支付了土地租金和违约赔偿金,总额超过15万元。

事实上,村民们更担心未来几年如何履行合同。“如果合同继续无法履行,转让的土地已被摧毁,无法恢复原状。我们的土地不仅难以区分,而且无法使用。”杨寿泉表示,到2018年,他仍将不得不担心,明年的收入也不会如此

重庆长寿区检察院检察长梁京顺表示,近年来重庆长寿区经济发展迅速,相关经济犯罪和电信网络诈骗犯罪数量逐年增加。这些案件往往涉及大量金钱、大量受害者,难以处理。长寿区检察院主动融入经济社会总体发展,严格审查证据,加强法律解释和推理,确保案件得到正确、稳定的处理。

据了解,早在2012年,长寿区检察院就与长寿区司法局联合会签署了《关于加强民事行政检察暨法律援助工作的协助意见》。为了解决基层社会矛盾,畅通投诉渠道,更好地维护人民群众的合法权益,长寿区检察院决定将民事和行政检察监督范围扩大到所有街道和乡镇,优先对29个便捷联络点移交的投诉案件进行快速审查。

在重庆长寿湖中心长寿区检察院检察室,记者看到不仅有独立的接待区、办公区、多功能会议区、警察生活休息区,还有“阳光书店”,里面有各种书籍,可供周围社区居民借阅。

”重庆长寿区检察院分别在长寿湖镇、长寿经济开发区和古伦镇设立了中央检察机关。驻在这里的检察官不仅明确界定了他们的接触和辐射范围,还实行了24小时值班制度,这在该国是罕见的。”梁景顺说,在没有中央检察机关的镇街,长寿区检察院已经指定了一个检察联络处,纳入中央检察机关的辐射范围。其他地方采用巡回检查的工作方法。除了定期探访之外,对于居住在偏远村庄或出行不便的村民,他们还可以通过电话预约,检察官也可以到村民家中现场工作。通过“驻点和定点旅游”相结合,中央检察机关实现了全区域覆盖。

据了解,重庆长寿区检察院中央检察机关围绕当地经济社会发展,履行七项职责,包括受理辖区内公民举报、投诉和申诉、接待人民来访、接受犯罪分子自首、对公安机关和人民法院派出机构的执法活动进行法律监督、开展法制宣传和化解社会矛盾、参与社会治安综合治理和建设安全社会。重庆检察机关广泛开展的“萨杰”维权工作已经纳入中央检察机关的日常工作。

定点接触确保非公有制企业发展

重钢集团主营业务从大渡口区整体转移到长寿区,是继首钢之后中国钢铁行业第二大环保企业。

老工厂所在的重庆大渡口区崇岗搬迁后,将重点关注节能环保、信息服务、文化休闲、旅游等“三大新兴产业”,加快将该地区建设成为“新兴产业区和优质生活城市”。

在区域经济的“蝴蝶变化”中,如何促进非公有制企业诚信经营、守法经营,为非公有制经济的发展创造良好的政府和商业环境,是大渡口区检察院面临的课题。此后,大渡口区检察院加强了与区工商联的联系,探索检察官与非公有制企业“一对一”定点接触的工作机制,疏通渠道,丰富载体。

”早在2015年,区工商联、区检察院等单位就发出通知,明确提出建立检察官与非公有制企业“一对一”的定点接触机制。在试点基础上选择了五家企业并进行起诉

与此同时,记者还了解到,长寿区检察院已经建立了一个区检察官机制,依靠检察机关的存在监督派出所的经济刑事执法活动。检察机关不仅干预预先办理的经济刑事案件,指导侦查取证,而且严格控制刑事案件质量,加强与公安机关在经济刑事执法中的监督与合作。自2015年以来,长寿区检察院共受理公安机关移交的经济犯罪案件21起,涉案人员113人。

2017年,重庆市检察院发布了《关于加强产权司法保护的十二点意见》和《关于建设中国(重庆)自由贸易试验区的十五点意见》。与服务经济发展的“十二个意见”和加快实施创新驱动发展战略的“十个意见”一起,共同建立了服务经济发展特别是非公有制经济发展的工作体系和制度。

责任编辑:优雅

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