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两办印发《农村人居环境整治三年行动方案》

时间:2020-01-19

新华社北京2月5日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布《农村人居环境整治三年行动方案》号通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《农村人居环境整治三年行动方案》内容如下。

改善农村生活环境,建设美丽宜居的村庄,是实施农村振兴战略的重要任务。它关系到全面建设小康社会,关系到广大农民的根本福祉,关系到农村社会的文明与和谐。近年来,各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策和安排,把改善农村生活环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村生活环境建设取得显着成效。与此同时,我国农村的生活环境非常不平衡,一些地区的脏、乱、差问题仍然十分突出。全面建设小康社会的要求和农民的期望还有很大差距。它仍然是经济和社会发展中一个突出的短板。为了加快改善农村生活环境,进一步提高农村生活环境水平,特制定本规划。

1。一般要求

(1)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平中国特色社会主义新时代为指导,紧紧围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局的协调推进,牢固树立和落实新的发展观,实施农村振兴战略,坚持农业和农村优先发展,坚持绿水青山如同金山银山, 符合广大农民过上更好生活的期望,协调城乡发展,协调生产和生活生态。 以建设美丽宜居的村庄为导向,以农村垃圾、污水处理和村庄面貌改善为主要方向,调动一切力量,整合各种资源,强化各种措施,加快完成农村人居环境突出短板,为实现全面建设小康社会的目标如期奠定坚实基础。

(2)基本原则

因地制宜,指导分类。根据地理、民俗、经济水平和农民期望,科学确定当地整治的目标和任务。我们将尽力而为,集中精力解决悬而未决的问题,实现整洁有序。有条件的地区可以进一步改善生活环境质量,而无条件的地区可以按照实施农村振兴战略的总体部署继续推进,没有一刀切的做法。对确定实施搬迁的村庄,调整空心村的计划不能纳入整治范围。

演示先进有序。我们将借鉴浙江等领导地区的经验,坚持“先利后难”和“先利后办”的原则,通过试点示范继续探索和积累经验,促进整体提升。加强规划指导,合理安排整治任务和建设进度,采用适合当地情况的工作路径和技术模式,防止草率行动和机械应用,杜绝形象工程和成果工程。

专注于保护和保留乡愁。应全面考虑保护农村景观和改善环境。重点应该放在当地风味上。区域文化元素的符号应得到加强。天水和临村的景观应得到全面改善。树木应该被小心砍伐,山应该被禁止挖掘,湖不应该被填满,房子应该被少拆除。乡村之美应该得到保护,人与自然的和谐共处应该得到促进

东部地区、中西部城市郊区等基础条件区生活环境质量全面改善,农村生活垃圾处理系统基本覆盖,农村家庭厕所无害化改造基本完成,厕所垃圾基本处理或资源化利用,农村生活污水处理率明显提高,村庄面貌明显改善,管理保护长效机制初步建立。

基础和基础条件良好的中西部地区生活环境质量有了很大改善,力争控制90%左右的村内生活垃圾,卫生厕所普及率达到85%左右,控制生活污水的随意处置,村内道路交通状况明显改善。

地处偏远、经济欠发达地区,在优先保障农民基本生活条件的基础上,实现了整洁生活环境的基本要求。

2。关键任务

(1)推进农村生活垃圾处理。全面考虑生活垃圾和农业生产垃圾的利用和处理,建立符合农村实际和多种方式的生活垃圾收集、运输和处置体系。有条件的地区应促进适合农村特点的垃圾分类和资源化利用。开展非正式垃圾场调查整治,重点整治垃圾山、垃圾村、垃圾坝和工业污染“上山下乡”。

(2)进行厕所垃圾处理。合理选择厕所改革模式推进厕所革命。在东部地区、中西部城市郊区和环境容量较小的其他地区,加快家庭卫生厕所的建设和改造,实行厕所废物同步处理。其他地区应当按照公众接受、经济适用、维护方便和公共水体无污染的要求推广不同等级的卫生厕所。指导农村新建住宅无害化卫生厕所和人口众多农村公共厕所建设。加强厕所改革与农村生活污水处理的有效衔接。鼓励各地结合实际,对粪便、畜禽养殖废弃物进行处理和资源化利用。

(3)逐步推进农村生活污水处理。根据农村不同的区位条件、村内人口集中程度和污水生产规模,因地制宜,采取污染控制与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理流程。我们将推动城市污水网络覆盖周边村庄。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头削减和尾水回收利用。为了逐步消除农村地区的黑臭水体,将对房屋前后的沟渠进行疏浚和疏浚,并采取综合措施恢复水生态。农村水环境管理将纳入河道长度系统和湖泊长度系统的管理。

(4)改善村庄的外观。加快村村通路和民房通路建设,从根本上解决道路泥泞和村民出行不便的问题。充分利用当地资源,因地制宜选择路面材料。改造公共空间和庭院环境,杜绝擅自施工和随意堆放。大力推广乡村建筑风格,突出地方特色和地域民族特色。加强对传统民居和历史文化村镇的保护,弘扬传统农耕文化,提高乡村景观质量。推进村庄绿化,充分利用闲置土地组织植树造林、湿地恢复等活动

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