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浙江:持续推动畜禽屠宰行业转型升级

时间:2020-01-19

浙江省从加强考核、完善机制、创新体制、加大投入入手,全力推进屠宰产业升级。174家生猪屠宰企业被审计、清理和关闭。小农场的比例从70%下降到53%。11家生猪屠宰企业已经开始标准化工作。专项整治行动共清理非法生猪屠宰和黑色屠宰场所135个。市场年销售量达到3111万只,有效保证了上市畜产品的质量和安全。

评估和财政激励双向推动生猪屠宰行业转型升级。

评估和鼓励推动审计和清理。职能转移时,浙江省共有生猪屠宰企业391家,“小、散、乱”现象较为普遍。为加快生猪屠宰产业转型升级,全省以“大农业理念、全产业链、全绿色、高附加值、强竞争力”为发展目标,以绩效考核和财政补贴为政策导向,强化属地管理责任,将审计和清洁工作纳入政府考核,坚决取缔不符合规定条件的小型生猪屠宰场。严格控制新建生猪屠宰企业。原则上,生猪屠宰场(工厂)的数量只会减少而不会增加。小型屠宰场将不再被允许建造。一是通过龙头企业的兼并、重组、收购和整合,将小型生猪屠宰场转变为购销网点或分拆加工和产品集散地。二是通过召开现场会议,推广常山县城乡定点屠宰统一配送的典型模式。第三,关闭一些不符合环境排放标准的小型分散屠宰厂,如污水、噪音和气味,并且无法纠正。目前,浙江省已将生猪屠宰企业数量减少至217家,进一步确保了人民群众的“舌尖安全”。

促进转型和升级的财政激励措施。浙江省积极推进屠宰企业转型升级,引导淘汰落后产能,鼓励一批屠宰企业搬迁、改扩建,使屠宰企业区域布局更加合理,生产水平趋于提高,防疫和环保设施更加到位。从2014年到2017年,省级财政将拨款5460万元对79家屠宰企业进行升级改造。丽水、衢州等城市基本实现了县(市、区)保留机械化屠宰厂;绍兴市正在建设一个将猪、牛、羊、禽纳入整个产业链的屠宰企业。

积极探索并开始标准化创建。近日,浙江省发布《浙江省畜牧兽医局关于开展生猪屠宰场标准化创建试点工作的通知》,以确保猪肉产品的质量和安全为核心。根据国家有关生猪屠宰的法律、法规和技术标准,从设施标准化、环境清洁化、生产标准化、废物无害化和可追溯性信息化五个方面探索不同屠宰规模、不同屠宰方式的生猪屠宰企业标准化,以“适度超前、示范引领”为目标,提升全省生猪屠?仔幸嫡逅健J着?11家生猪屠宰企业已经启动标准化试点工作。

完善机制和专项行动,有效确保上市畜产品的质量和安全

完善联合执法机制。目前,浙江省已经建立了市、县两级畜禽屠宰管理联席会议制度,形成了由农业、食品药品监督管理、公安等部门人员组成的联合执法队伍,充分发挥了乡镇政府(街道办事处)、村级组织(居民委员会)的作用,加强了属地管理,落实了部门职责,完善了联防联控机制

加强牛屠宰中克伦特罗的检测。浙江省不是主要的牛羊生产区,牛羊屠宰尚未在全省统一实施。宁波市已经通过试点建立了全省第一家现代牛肉屠宰场。协调解决了检疫检验流程、克伦特罗检验程序、产品检验包装和标识、质量追溯管理等诸多难题。特别是针对“瘦肉精”残留的隐患,对进入市场的每一家屠宰企业负责人实施了检查和屠宰加工部门监督检查的双重比对验证制度,确保无误。目前,有27批44头肉牛在“克伦特罗”试验中不合格,41批79头肉牛在“克伦特罗”试验中不合格,均经过无害化处理。湖州市和绍兴市也在逐步探索牛羊定点(集中)屠宰,并加强屠宰过程中克伦特罗的检测。

制度创新和基础设施同步推进,继续推进家禽定点屠宰和“杀白”上市工作

浙江省2014年7月实行定点屠宰和“杀白”上市后,各地各部门积极规划并初步建立了较为完善的家禽定点屠宰和“杀白”上市管理体系。一是推进联席会议机制的实施。在建立以政府分管领导为召集人的省、市、县畜禽屠宰管理联席会议制度的基础上,增加区、区市政府为省级畜禽屠宰管理联席会议成员单位,将家禽“白杀”纳入“浙江省安全”考核,以及浙江省重大动物疫病防控和畜产品安全监管目标管理考核,落实监管责任。二是加大省级财政支持力度,对15家定点家禽屠宰厂实施总额1575万元的家禽屠宰企业升级补贴资金,2016年至2018年每年安排2000万元帮助屠宰企业开展“杀白”家禽业务。第三是广泛宣传和倡导,组织食品安全展览,分发宣传小册子和海报等。引导群众科学消费干净膛“杀白”家禽。目前,浙江省已建立了15家设区的市级定点家禽屠宰企业,日屠宰能力为687,500只。2015年和2016年,该公司分别生产了1188万只和3111万只净膛“白杀”家禽。市场上净膛白杀家禽的数量和质量都有了很大提高,有效保证了白杀家禽产品的供应和质量安全。浙江省近期将修订《浙江省活禽交易管理办法》,进一步推进家禽产业“规模化养殖、集中屠宰、冷链运输、冷却肉上市”。

浙江畜牧兽医局

编辑:王伟

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