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12部委联合发文!2022年底各级各类学校要开展学生心理健康服务

时间:2020-01-25

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生委员会、宣传部、文明办、互联网信息办、教育厅(委、局)、民政厅(局)、财政厅(局)、广播电视局、妇女儿童工作委员会办公室、共青团、妇联、海关工作委员会:

实施《国务院关于实施健康中国行动的意见》,推进实施《健康中国行动(年)》精神健康促进行动和中小学健康促进行动, 为进一步加强儿童青少年心理健康,促进其心理健康和全面素质发展,我们共同制定了《健康中国行动儿童青少年心理健康行动方案(年)》(可从国家卫生委员会网站下载)。 现印发给你们,请认真贯彻执行。

国家卫生和健康委员会中宣部

中央文明办中央网络信息办公室

教育部和民政部

财政部和国家广播电影电视总局

国务院共青团中央妇女儿童工作委员会办公室

中华全国妇女联合会中国工作委员会

12月18日, 2019年(信息披露形式:自愿披露)

儿童青少年心理健康行动计划(2019-2022)

儿童青少年心理健康行动计划(2019-2022)

儿童青少年心理健康是中国经济社会快速发展的重要组成部分,儿童青少年心理行为问题和精神障碍的发生率逐渐上升,已成为关系到国家和民族未来的重要公共健康问题。 为贯彻党中央、国务院的决策部署,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)要求,促进儿童青少年心理健康和全面素质发展,特制定本计划。

到2022年底,实现《健康中国行动(年)》年提出的儿童青少年心理健康相关指标阶段性目标,基本建立有利于儿童青少年心理健康的社会环境,学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构形成联动的心理健康服务模式, 实施儿童青少年心理行为问题和精神障碍预防干预措施,加强重点人群心理咨询,为促进儿童青少年健康福祉、建设和共享健康中国奠定重要基础。

到2022年底,实现《学生心理健康教育指南》年提出的儿童青少年心理健康相关指标阶段性目标,基本建立有利于儿童青少年心理健康的社会环境,学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构形成联动的心理健康服务模式, 实施儿童青少年心理行为问题和精神障碍预防干预措施,加强重点人群心理咨询,为促进儿童青少年健康福祉、建设和共享健康中国奠定重要基础。

各级各类学校应建立心理服务平台或依靠校医等人员为学生提供心理健康服务。学前教育和特殊教育机构应当配备专职和兼职心理健康教育教师。50%的家长学校或家庭教育指导服务站开展心理健康教育。60%以上的二级精神病院设立了儿童和青少年心理诊所,30%的儿童专科医院、妇幼保健医院和二级综合医院设立了心理诊所。当地城市设立或接入心理援助热线。儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%。

2。具体行动

(1)心理健康教育行动。各类媒体应加强对儿童青少年、家长、学校教师等的心理健康宣传。传播心理健康知识,帮助全社会进一步树立“身心健康”意识,掌握处理心理和行为问题的方法和途径。教育引导儿童和青少年安全合理地使用计算机和智能终端设备,防止网络成瘾和游戏障碍。各级教育卫生部门应当指导学校和医疗卫生机构推行。各级各类学校应积极开展生命教育、家庭教育和爱国主义教育,培养学生珍惜生命、热爱家庭、热爱祖国和人民的意识,培养积极的心理素质。有条件的家长学校或者家庭教育指导服务站应当对家长进行心理健康教育

(2)创造心理健康环境的行动。各级卫生部门要会同教育等部门,倡导开展“1000天心理营养”运动,共同营造以婴儿为起点的心理健康社会环境,重点关注孕产妇、2岁以下婴儿和父母的心理健康状况,开展0-6岁儿童心理行为发育问题预警信号筛查。学校、村(居)民委员会、妇联、密切工作委员会、共青团等机构和组织要密切关注儿童青少年的成长环境,建立健全教师或家长暴力、学生欺凌、虐待儿童青少年的举报渠道,发现相关问题或可疑情况及时向相关部门报告,注意保护儿童青少年隐私。村(居)委会和妇联依靠“寻找最美的家庭”等活动引导父母继承良好的家庭传统,关注自己和子女的心理健康,依法履行监护职责,创造良好的家庭环境,培养子女健康的人格和良好的行为习惯。新闻出版、网络邮件、广播电视等行政管理部门应当加强对互联网内容的监管,及时发现和清理互联网上与儿童青少年相关的违法有害出版物和信息,重点检查网络游戏、网络直播、短片、教育APP等。随着问题的增多,严厉打击网上赌博、血腥暴力、色情低俗等网站和应用,为青少年创造良好的网上环境。

(3)心理健康促进行动。各级各类学校要实施听一刻钟、练一小时的“两个一”行动,即促进学生每天与同学和家庭成员有效沟通15分钟;引导学生每天至少参加一个小时的运动。对学生进行职业生涯规划教育,积极安排学生观察和体验相关单位。组织开展一系列“绿色书签”宣传教育活动,引导学生文明阅读绿色、上网,自觉远离和抵制有害出版物和信息。教育部门应定期开展学生心理健康调查和学校心理健康教育,督促学校完善心理健康教育机制,积极引导学生家长反馈结果。

(4)心理保健行动。学校应该为面临进入高等学校压力的三年级和三年级学生和家长提供心理咨询。优先关注贫困、留守、流动性、单亲、残疾、学校欺负和丧亲等弱势学生,必要时进行心理干预。对于精神障碍患者的子女,应进行家庭护理和教育,以帮助他们成长。应该向有普遍不良行为的青少年提供心理咨询和批评教育。对于怀疑有心理和行为问题或精神障碍的学生,教育部门应指导家长陪同学生到医疗机构寻求专业帮助。对于患有精神障碍的学生,教育部门应当协助家庭及相关部门做好心理服务工作,建立健全病情稳定的患者复学机制。普通学校应当按照国家有关法律法规招收能够接受普通教育的弱智儿童。

(5)心理健康服务能力提高行动。地方教育部门应当将心理健康教育内容纳入“国家培训计划”和地方各级教师培训计划,加强对各级各类学校教师心理健康相关知识的培训。学前教育机构、小学和中学结合家长教师会议和其他活动,每年至少向学生家长提供一次心理健康知识培训,以提高他们预防和识别儿童心理疾病的能力

(6)改善心理健康服务体系的行动。各级各类学校应建立心理服务平台(如心理咨询室等)。),或通过培训校医、介绍心理学教师、购买专业社会工作服务等方式为学生开展心理健康服务。增加中小学(包括中等职业学校)专职和兼职精神卫生人员的配置。高校按照不低于1:040的师生比例配备专职心理健康教育教师,充分发挥辅导员和班主任在学生心理健康教育中的重要作用。托儿所应当配备受过心理健康相关知识培训的护理人员,学前教育和特殊教育机构应当配备专职和兼职心理健康教师。有条件的学校要充分发挥共青团、少先队和学生会的组织作用,积极开展同伴教育,增强同伴支持。民政、妇联、共青团等部门依托城乡社区综合服务设施、社区教育机构、儿童之家、青年之家、家长学校或家庭教育指导服务网站等活动阵地整合社会资源,开展心理健康教育。民政、民政、卫生、共青团等部门发挥协调作用,依托社区综合服务设施、社区卫生服务中心、心理咨询室、社会工作站等部门建立社区心理服务平台,支持和引导专业社会工作者和志愿者开展社区儿童青少年心理健康服务。文明办加强了未成年人心理健康成长咨询中心的规范建设,拓展了服务内容,增强了服务能力。卫生、民政、残疾人联合会等。培养和引导社会化精神卫生服务机构和康复训练机构为儿童青少年提供标准化、专业化服务。卫生行政部门通过平安医院的建立,推动了儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院精神病学科室的设立。鼓励有资质的精神卫生医疗机构为儿童和青少年提供门诊和住院服务。为学校、社区、社会和心理服务机构等建立推荐渠道。医疗卫生机构。

3。保障措施

(1)加强组织领导和部门协调。各地要建立健全部门合作、社会动员和全民参与的工作机制,明确部门职责。卫生和教育部门应当建立促进精神卫生和发现、转诊、诊断和治疗精神障碍的协调机制。加强与民政、宣传、民政办公室、广播电视、网络邮件、共青团、妇联、海关等部门和组织的合作,落实各项任务。

(2)保证资金投入。各地要根据儿童青少年心理健康工作的需要和财力可能,做好资金保障工作,加强资金使用效益评估。鼓励各种社会资源支持青少年心理健康服务的发展。

(3)增加科学研究。各级卫生、教育等部门要依托精神卫生医疗机构、学校、科研院所等机构开展儿童青少年精神卫生基础和应用研究。针对儿童青少年常见的心理行为问题和精神障碍,应开展早期识别和干预研究,促进效果明显的心理干预技术和方法的应用。

(4)完善监控、评估和干预机制。卫生等部门应依托现有资源,搭建儿童青少年心理健康状况数据采集平台,跟踪心理健康状况的变化趋势,为公式提供依据

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