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宜阳县开展信息进村入户工程加快“互联网+”现代农业发展实施方案(宜政办〔2017〕107号)

时间:2020-01-30

益阳县人民政府办公室关于印发《益阳县实施信息入户工程加快发展“互联网”现代农业的实施方案》的通知(益阳县人民政府、县人民政府有关部门和有关单位发〔2017〕107号)已经县政府批准,现印发给你们。请仔细跟随。

为启动信息录入项目,加快发展“互联网”现代农业,根据《宜阳县开展信息进村入户工程加快“互联网+”现代农业发展实施方案》(郑宇办[2017)105号文件精神,结合我市相关市级会议要求和实际,制定本实施方案。

益阳县启动信息录入项目,加快发展“互联网”现代农业实施方案

为启动信息录入项目,加快发展“互联网”现代农业,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省开展信息进村入户工程整省推进示范加快“互联网+”现代农业发展实施方案》(郑宇办[2017)105号文件精神,结合我市相关市级会议要求和实际,制定本实施方案。

1。总要求(1)重要意义加快发展“互联网”现代农业是党中央、国务院、省委、省政府的重大决策。顺应信息经济的发展趋势,弥补“四化”的短板,是必然的选择。全面建设小康社会,实现城乡发展一体化是战略支点。它是农业现代化水平的重要标志。全面推进信息入户工程是发展“互联网”现代农业的基础工程。培育农业和农村发展新动力,提高农业和农村信息服务水平,促进返乡人员创业创新,加快现代农业建设,对我国具有重要意义。

(2)指导思想

全面贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,紧紧围绕加快“九二”工作布局,发展现代农业,打造现代农业综合服务平台,着力推进网上和网下农业一体化发展。要加强农业信息基础设施建设,促进资源聚集和机制创新,完善农业信息服务体系,加快形成以农业为主的建设和发展格局,要有各有关部门的共同努力,政府的全力支持,市场主体的积极参与,基层干部群众的真诚支持。尽快建成和修复以农业为基础、服务农民的覆盖农村的“信息高速公路”,为农业现代化和全面建设小康社会提供强大动力。

(3)基本原则

1。坚持服务农村家庭发展。紧紧围绕农户发展的实际需要,重点和立足点是为农民提供便捷高效的信息服务,夯实农村信息服务的全要素、全过程、全系统基础,有效提高农民利用信息发展生产、改善生活、增加收入和财富的能力。

2。坚持统筹规划,协调推进。充分发挥政府和市场的整体作用,从相关部门、行业和领域聚集资源和力量,协调上下联动,共建共享,形成实施信息入户工程、加快发展“互联网”现代农业的合力。

3。坚持制度和机制创新。立足当前,着眼长远,采取开放式设计,留有足够的创新和对接空间,依靠技术应用创新、建设运行机制创新和服务模式创新,形成以政府为主体、市场为主体、农民为主体的可持续发展模式。

4。坚持在线和离线

1.建筑标准。按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续经营能力”的“六有”标准。网站是指专门从事信息服务的网站,建设设施安全完整,保证供电稳定,使用面积不少于20平方米;在每个村级有益农业信息社会中,有些人员指的是至少一名专业村级信息官。设备是指配备至少1台计算机、1台专用电话和1套视频设备的标准站,配备至少1台计算机、1台专用电话、1套物联网设备和1套农产品质量安全追溯设备的专业站,配备至少1台计算机和1台专用电话(或手机)的简易站;宽带是指接入速率不低于50M,并为无线终端设备提供免费WIFI环境,以浏览信息、即时消息、下载更新软件等。有些网页是指伊农信息社会村的专属网页,应在全国信息入户公益平台和河南省信息入户综合信息服务平台上进行注册和定期更新维护。持续经营能力是指与服务提供者和经营者合作,开展增值服务,争取政府部门和村集体的支持,培育村级有益的农业信息社会,提高原有业务运营的新盈利能力,确保可持续经营。伊农信息社会(Yinong Information Society)的建设将确保网络的全面覆盖,服务上没有盲点,可持续运营,让普通农民可以享受便捷高效的信息服务,而不离开自己的村庄,新的农业经营者也不离开自己的家园。村级站点使用“一农信息社会”品牌。县农业局负责指导伊农信息社会根据省农业厅设计的门牌、标识牌和统一编号进行悬挂。

2。网站类型。伊农信息社会站的类型主要包括标准站、专业站和简易站。标准站将选择交通便利、农民密集、人口流动大的村庄,在村委会建设、农村党员干部现代远程教育终端站、农业技术推广机构、农村综合信息服务中心的基础上,提供农业公益服务、便利服务、电子商务和培训体验服务等“一站式”服务。专业站依托家庭农场、大型专业户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营实体或新型农业服务实体的建设。它主要采用新技术和新模式,如互联网、物联网、电子商务等。为会员和周边农民提供生产前和生产过程中的专业服务、交货后的统一销售服务以及公益性和便利性服务。简易站主要针对人口相对较少和偏远地区的村庄,依托便利店、农家店、兽药饲料店、通信代理服务点等各种商业网点的建设,提供农业生产资料、消费品采购和电子商务等服务。

3。选择点的要求。选址采用独立申报、乡镇级推荐、县领导小组办公室和经营者联合审批的工作流程。作业场地面积不得少于20平方米。操作人员应具有初中以上文化程度,年龄20-50岁。他们应有能够正常上网的计算机。整合现有资源,优先在具备相关基础条件的农村服务网点建设有益的农业信息社会,如农村党员干部现代远程教育终端站、农村村级电子商务入口服务站、村级电子商务供销服务网点、电子mai

1.建立“政府运营商服务提供商”三位一体的促进机制。按照政府引导、市场化建设和专业化运营的理念,创新运营模式,培育和加强产权清晰、责任明确、诚信守法、经济实力和运营活力强的建设运营企业,完善政府与运营服务企业的合作机制,共同推进信息入户。县政府负责整合公共福利资源,提供公共福利服务。运营商负责整合各种公益和商业服务,对接服务提供商(包括电信运营商、生活服务提供商、平台电子商务、金融服务提供商、系统集成商、信息服务提供商等)。)向农民提供免费或低成本服务;服务提供商负责提供各种商业服务和渠道服务,通过扩大市场规模获取利润。

2。开展四种类型的服务。一是农业公共服务,利用农业、农村和农民服务热线、信息服务平台等渠道,准确推进农业生产经营、技术推广、政策法规、村务公开、就业等公共服务信息,协助农业技术推广、动植物病害防治、农产品质量安全监管、土地流转、农业综合执法等业务。二是便捷服务,包括水电、通信、金融、保险、票务、医疗登记、农民补贴查询、法律咨询等服务。三是电子商务,发展农产品、农资和日用品电子商务,提供农村物流代理等服务。第四,培训和体验服务,农业新技术、新品种和新产品培训,提供信息技术和产品体验。

3。培训信息干事。每个村级信息社会至少有一名具备文化、信息知识、服务能力和运作能力的村级信息干事。信息工作者应具有初中以上文化,熟练使用计算机等办公设备和互联网,责任心强,沟通能力强,服务态度好,优先从村干部、大学生村官、农村经纪人、农业生产经营单位领导、农村店主中选拔。县农业部门委托经营者对村级信息人员进行集中培训。主要依托现有教育培训体系、农村综合示范县农村电子商务电子商务培训体系、新型专业农民培训应用、农民智能手机应用技能等培训项目。通过网络电视、电脑、智能手机等信息传播媒体,建立“集中现场培训、网上培训”的多元化培训模式,对不同地区的村级信息人员进行培训,培训合格后颁发培训结业证书。

4。增强伊农信息社会的可持续运行能力。探索可持续的商业模式,依靠运营商和服务提供商,拓宽业务服务范围,通过提供政策技术等公益服务和培训体验服务聚集人气,通过支付、小额取款、物流代收配送等便捷服务获取适当收入,开展网店建设、装修和运营推广。我们将利用线上线下渠道资源开展产销对接、农产品提升等业务,提高信息人员收入。

(3)管理与运行网络系统

按照省农业厅会同有关部门制定的建设、运行、资源共建共享、风险防控、延伸绩效评估等方面的规章制度,引导全县有序有效地开展工作。根据伊农林业信息社会管理办法

按照集约化建设和集中部署的思路,依托政务公共云平台,充分利用我国网上政务服务平台现有的功能和资源,如政务服务、便民服务等。采用政府采购服务模式,搭建县级信息进村入户综合信息服务平台,开发公共服务、农村电子商务、培训体验等信息进村入户专项业务功能,加强与国家、省、市信息进村入户公共服务平台的对接。依托县级政府数据共享交换平台,实现县级信息入户综合服务平台与教育、科技、金融、交通、商务、卫生计生、供销、气象、邮政、科技协会等部门之间的数据交换和共享。连接社会服务资源,促进电子商务、保险、金融等社会企业网络服务系统的资源共享。将农产品质量安全追溯平台、农业兽药基础数据平台、重点农产品市场信息平台和新型农业经营实体信息直报平台有机结合,促进协调整合发展,实现互联互通和开放共享。

(5)促进“五新”模式的形成。

以实施信息入户工程为重要起点,加快发展“互联网”现代农业,协调农业信息服务、电子商务、农业物联网、农民手机应用、农业和农村大数据等。推动信息技术和信息系统融入农业和农村,有效提高农民利用信息技术发展农业、改善生活、增加收入和致富的能力,促进“五新”格局的形成。即推动大数据、云计算、物联网、移动互联网等关键领域的应用,推动“互联网”新技术的发展;以探索农场直供、消费者定制、订单农业、线上线下、社区支持农业等新型农产品销售模式为重点,提高农业生产、经营、管理、服务水平,促进“互联网”新型模式的发展;着力发展农业电子商务、都市生态农业、休闲农业和创意农业,推动“互联网”新形式的发展。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型专业农民,依托智能手机提供APP(手机软件)、微信公众号等与政策、市场、科技、保险、气象等相关的生产生活信息等移动应用服务。促进“互联网”新农民的发展。着力建设美丽农村和特色城镇,推进“互联网”新农村建设。

3。工作安排

(1)全面推进(2017年10-12月)

1。县政府成立领导小组,召开动员部署会议,明确各乡(镇)政府建设任务,签订目标责任书,全面推进信息入户工程,加快发展“互联网”现代农业。

2。各乡(镇)政府将于2017年10月20日前完成伊农信息社会遴选点和信息人员的遴选。

3。县农业部门委托经营者对当地选拔的村级信息人员进行集中培训,考核合格后上岗。

(二)评估和验收(2018年3月1日)

1。县农业部门应当汇总受理信息入户工程,并对信息人员进行考核评价。结果应逐级提交,上级部门应组织复验。

2。根据农业部的要求

益阳县成立领导小组,实施信息入户工程,加快发展“互联网”现代农业。县长张韩志和副县长张丽娟担任了小组副组长。县政府有关部门的主要负责同志是委员。领导小组有一个办公室,设在县农业局。负责我县信息入户工程的总体规划、协调和指导。明确职责,及时解决项目实施中的重大问题,确保各项任务有序实施。相关部门要加强领导,密切配合,形成合力,推动信息进村进户,加快发展“互联网”现代农业。乡(镇)政府负责选拔有益的农业信息和信息人才。村委会将做好村级效益农业信息机构的选择、村级信息人员的推荐及相关事宜,宣传引导农民利用村级效益农业信息机构获取信息服务。

(2)加强资金保障

伊农信息社会站建设补贴资金由中央、省、市、县政府共同承担。县级平台的开发、建设、运输和维护经费由县级财政根据招标结果和省市实际支出筹集。

(3)资源共享机制建设

按照“六有”标准,各乡(镇)政府要加强统筹协调,各有关部门要大力支持,推动经营者承担资源整合任务,增强一农信息社会的信息服务功能,避免重复建设,实现资源有效利用。

(4)完善可持续的市场化运行机制

按照公平、公正、公开的原则,省级统一招标确定运营商,承担我县一农信息社会的建设、运营和维护。建立部委共建、省级统筹、市级引导、县域主体、村域基础、社会参与、合作共赢的管理机制。建立以政府支持和引导、市场化运作为主体的信息进村入户长效机制,提升运营商、服务商和一农信息社会的自我发展能力。

(5)建立信息人员管理培训和奖惩机制

建立信息人员选拔、登记、备案、管理考核和权益保护制度,明确信息人员职责,制定信息人员服务标准。通过政府采购服务,县级财政将对信息官员提供的农业和农村数据收集等公益服务给予适当补贴。鼓励运营商和服务提供商通过佣金、回扣和其他形式支付信息代理的业务和运营服务费用。

(6)严格管理和考核

坚持目标导向,加强监督管理,严格鼓励和约束,将信息纳入政府绩效考核。建立村级效益农业信息服务用户满意度评价体系,建立信息工作者动态评价、量化管理和激励机制,有效提高效益农业信息服务的服务绩效。县农业部门应当按照进度进行监督指导,督促发现的问题及时整改,确保施工进度和作业安全。

知识推广:2016年中共中央一号文件指出,“大力推进‘互联网’现代农业,应用物联网等现代信息技术

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