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对小微企业惜贷,对过剩产能违规放贷——审计揭示5家金融机构经营管理问题

时间:2019-11-18

新华社北京6月29日电(新华社记者武玉和董军)29日,国家审计署公布了5家金融机构的审计结果。 审计发现,实体经济中融资难、融资贵、融资慢的问题没有得到有效解决,一些商业银行表现出不愿向小微企业贷款的倾向。与此同时,非法经营问题仍然突出,一些信贷违规行为流向国家,以消除落后和产能过剩的企业。

根据年度审计计划安排,200多名审计师对中国农业银行有限公司、中国光大集团有限公司、中国人寿(集团)公司、中国人民保险集团有限公司、中国太平保险集团有限公司等五家大型金融企业进行了审计,并持续跟踪八家重点商业银行的贷款发放情况。

审计发现,一些商业银行表现出一定的不愿意放贷的倾向,一些银行还收取额外的金融服务费,变相增加了企业的融资负担。金融企业支持实体经济发展的实力仍需加强。 审计数据显示,企业贷款、涉农贷款和小微企业贷款增速分别为3.64%、6.23%和8%,8家重点商业银行全部贷款增速为9.48%

“据调查,为了获得信贷支持,小微企业不仅需要承担利息以外的其他费用,还经常需要增加担保和评估环节,延长审计时间,这不利于保证生产经营的资金需求。 国家审计署审计长刘佳怡在同日提交给全国人大常委会的2015年度审计报告中表示。

同时,审计发现金融机构非法经营问题依然突出,部分地区风险控制不到位 一些金融机构利用金融资源配置的权力,设立寻租机构,向不符合贷款条件(如手续不全、资金不足、贷款申请材料不准确)的企业和项目发放贷款,并在没有真实贸易背景的情况下办理票据业务。有些人利用内幕信息在股票交易中获利,而且方法更加隐蔽。一些犯罪分子还利用互联网金融开展非法集资活动、地下银行等相关违法犯罪活动。

审计报告显示,部分信贷业务风险防控有待进一步加强,部分被列入国家淘汰落后产能和产能过剩名单的企业新增融资120多亿元。金融机构部分工作人员存在非法借贷、非法办理保险或债券、股票业务等问题,涉嫌重大违纪违法案件18起。

审计还发现,商业银行不良贷款处置和金融创新相关的风险防控机制不完善,不良资产的转移处置方式、对受让方的要求和处置工具的应用仍相对滞后于实际发展。因此,有必要加强处置创新。

报告显示,2015年,8家银行的不良贷款余额和不良率呈现双升趋势。由于这些商业银行风险偏好和信用取向的趋同,不良贷款领域趋于集中。只有33%的新不良贷款被分批转移到资产管理公司,8家银行的拨备覆盖率下降,加大了核销压力 审计署财务审计司司长表示,金融企业在贯彻落实八项中央规定和有关廉政条例的精神要求方面不够严格,存在会计造假、资产管理和财务会计缺乏规范化等问题。 审计发现,光大集团、农业银行、人民保险集团、国寿集团、太平保险等五家金融机构存在购车和景区会议超标等问题,涉及7262.3万元。

审计署表示,五家金融企业高度重视审计中反映的问题,组织了全面系统的整改工作。 相关金融机构整改207.53亿元,修订完善103项制度,追究219人责任。 其次,国家审计署将继续加紧努力处理金融案件,并加强对金融部门非法和犯罪活动的威慑。

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