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打破“中梗阻”减小改革摩擦力

时间:2020-01-17

中国行政体制改革研究会近日发布的《行政改革蓝皮书:中国行政体制改革报告(2014-2015)》显示,当前中国行政审批改革存在“中间阻力”。这使得一些中央政府的改革措施无法扎根,甚至在地方层面造成了“差距”,给当前的经济运行增加了摩擦。

目前,一些阻碍经济运行的摩擦力仍然存在。为了精简行政和下放权力,有些地方有时一边裁员,一边增加。对于中央政府部署的政策,有些地方不下放权力,而只保留权力。一些“红顶中介”在政府和企业之间扮演中介角色。他们在企业面前扮演政府角色,在政府面前扮演企业角色,从而蚕食行政审批改革的红利。

影响经济运行的摩擦主要是权力分立和利益分配的结果。归根结底,体制机制改革不到位,权力下放落实不到位,依法行政落实不到位。经济摩擦的成本似乎微不足道,但它对经济市场的运行有潜在影响,形成摩擦的蝴蝶效应,必须通过进一步简化行政管理和下放权力来解决。

消除摩擦就是增强驱动力。随着中国经济进入新常态,面临三个阶段叠加的关键时期,我们应该全面深化改革,不要留下任何死角和盲点。我们不仅要做好经济驱动力升级的加法工作,还要做好改革摩擦的减法工作。

在全面深化改革的关键一年,改革更难突破利益壁垒,消除经济运行中的隐性摩擦。深化改革涉及的矛盾和利益更加复杂。我们必须以壮汉割腕的决心和最后一战的气魄打破利益固化的障碍。必须以经济体制改革为指导,全面深化各领域改革,进一步精简行政和下放权力,规范依法行政。与此同时,我们必须制定权力和责任清单,彻底打破实施改革的“中间障碍”。

(资料来源:安徽日报作者:董建国潘强)

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