您的位置:首页 > 国内新闻

消息称华润从国资改革试点名单剔除 被中粮换上

时间:2020-01-17

国有资产改革正在大力进行。记者从接近SASAC[微博的消息来源获悉]6月30日,高调的国有资产改革计划已经公布,并与各部委交换了意见。SASAC[微博]还制定了成立国有投资公司、发展混合所有制、聘请董事会高管等试点计划,并根据这些计划确定了首批试点的五家中央企业。

上述消息人士向记者透露,国家发展投资公司和中粮集团将作为国有资本投资公司的试点,而中国建材集团将作为混合所有制经济发展的试点。6月30日,记者要求上述三家公司进行确认。前两家公司的高管没有置评,而中国建材集团董事长宋志平给出了肯定的回答。

改革计划待审查

6月29日,在中国企业改革与发展研究会,SASAC研究局局长彭华钢表示,SASAC全面深化改革领导小组已经召开多次会议,研究了完善国有资产管理体制的总体规划和一系列与国有企业改革相关的工作,但这些计划尚待审查,尚未公布。

SASAC研究中心副主任彭建国向记者解释说,事实上,国有资产改革计划早在十八届三中全会半年前就已经制定出来了。然而,由于许多部委和部门的参与,相关部委和部门需要对其进行反复审查和修订,在过去的一年中,这种情况一直在不断改善。至于SASAC自己的一些改革方案,如董事会选拔高层管理人员和国有投资公司试点项目,也需要内部部门交换意见和达成共识。因此,制定计划的整个过程将相对较长。

事实上,SASAC一直在加快国有资产改革。与上一次每月召开一次的全面深化改革领导小组专题会议相比,SASAC在6月份召开了两次罕见的专题小组会议,集中讨论国有资产改革的相关计划。

6月21日星期六,SASAC副局长张喜武主持了SASAC全面深化改革领导小组第四次特别会议。他研究了完善国有资产管理体制的总体规划、SASAC监管的中央企业职能界定和分类计划、国有资本投资公司试点工作计划、发展混合所有制经济试点工作计划、中央企业委员会行使高级管理人员选拔任用权、绩效考核和薪酬管理试点工作计划。

第二天,6月22日,国资委主任张毅再次召开sasac全面深化改革领导小组第五次专题会议,确定上述方案,并要求尽快提交国务院各部委和全面深化改革领导小组审议。

华润被从试点名单中删除

记者了解到,在这两次会议上,首批试点的几个方案的中央企业被确定下来。消息人士告诉记者,国家发展投资公司和中粮集团将作为国有资本投资公司的试点,而中国建材集团将作为混合所有制经济发展的试点。另外两个中央企业将作为中央企业董事会行使高级管理人员选拔任用、绩效考核和薪酬管理职能的试点。

中国建材集团董事长宋志平对记者表示有点失望。他原本希望成为国有资本投资公司的试点,不想让SASAC安排中国建材作为混合所有制发展的试点。一位不愿透露姓名的学者认为,宋志平在中国建材集团和中国国家药品集团试行的混合所有制取得了显着成效,并期望SASAC进一步扩大步伐,积累更多混合所有制试点经验供学习。

那么,政府投资的原因是什么

消息人士透露,华润集团最初被列入国有资本投资公司的考虑名单。然而,今年4月,华润集团董事长宋林因严重违纪被调查。随后,审计委员会发现华润集团存在许多问题。SASAC从名单中删除了这家陷入困境的中央企业,并将其替换为中粮集团。谁是试点企业并不重要,但试点企业的权力和责任是关键张文魁告诉记者,事实上,许多中央企业总部的职能已经涉及工业一体化和工业投资。因此,这些国有资本投资公司未来如何不同于原来的中央企业,值得探讨,他最关心的是试点方案将如何界定国有资本投资公司的权利和责任。

至于在混合所有制试点中可以尝试哪些新把戏,也值得一问。国有资产体系的一名官员指出,事实上,发展混合所有制试点仍有很大空间。例如,中央企业在何种程度上更有效地混合其人员,从现在起他们的选择和薪酬将完全独立?

汇金不是国有企业重组的典范。

在各种试点方案中,国有资本投资公司的试点无疑将受到最大关注。一位不愿透露姓名的专家指出,事实上,财政部应该在国有资本投资公司的计划中起带头作用。SASAC将提前启动国有资本投资公司试点,可能是为了抢占话语权,避免背后的被动。他还透露了两个部委在组建国有投资公司方面的分歧。

6月初,财政部一位官员在接受采访时表示,中央企业集团应按照职能定位进行科学分类,同行业中规模大、实力强、得到认可的企业集团应作为发起人,重组成立一家综合性国有资本投资运营公司。同时,财政部门建议,国有资本投资运营公司成立后,在中央和国务院的领导下,一方面要接受政府公共管理部门的政策指导,另一方面要接受国有资产监管部门的监督。

6月29日,全国人大财经委员会副主任邵宁对记者表示,他不同意这一点。他认为,国有资本投资公司不应再像以前那样实行多头管理。政府应该尽可能减少人手,只接受投资者的监督。

邵宁认为汇金公司最近突然成为大家学习的榜样,但汇金还不是国企改革的榜样。以中国工商银行上市公司(3.39、0.00、0.00%)为例。干部选拔由中央组织部管理,分配由人力资源和社会保障部管理,资产35%由财政部持有,35%由汇金持有,业务由银监会和央行[微博管理]。可以看出,汇金自身的职能非常有限,因此它所能做的也非常有限,其35%的出资被分配给董事。如果我们认为汇金公司是这一体系的典范,那就意味着我们必须回到多头管理的状态,没有人对此负责。

邵宁认为在现有大型企业集团的基础上组建国有资本运营公司更安全。例如,在现有113家中央企业的基础上,应努力通过重组减少企业数量。如果这个数字最终减少到70个左右,企业的规模将会相对较大。授权这些大企业成为国有资本运营公司就足够了。同时,SASAC的功能应该提升一点,不应该被坚决忽视,这样企业才能有更大的经营自主权。如果国有资本经营公司是在SASAC下成立的,很难说它能否正常经营,它可能会转变为一个行政机构

youtube.com

日期归档
  • 友情链接:
  • 乌苏门户网 版权所有© www.4girlslike.com 技术支持:乌苏门户网| 网站地图