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中国方案引领全球农业南南合作

时间:2020-01-18

经济日报-中国经济网,北京,11月13日(记者乔晋亮)-日前,全球农业南南合作高级别论坛在湖南省长沙市举行。由包括中国、缅甸和萨摩亚在内的29个国家的政府部长或高级别代表以及12个国际组织的代表团团长联合发布的《全球农业南南合作长沙宣言》是第一个致力于农业南南合作的政府间倡议。联合国粮食及农业组织(粮农组织)总干事格拉齐亚诺(Graziano)表示,该论坛“创造了农业领域南南合作的新历史”。

2015年9月,中国在南南合作高级别圆桌会议上宣布,将在五年内为发展中国家实施100个农业援助项目。在中乌南南合作项目第二阶段实施过程中,乌干达总统穆塞韦尼致函中国领导人,高度评价合作成果,感谢中国的援助。今年9月,在中非合作论坛北京峰会上,中国宣布将共同制定和实施中非农业现代化合作计划和非洲行动计划,实施50个农业援助项目.

多年来,中国积极履行国际义务,成为发展中国家对粮农组织南南合作贡献最大、专家最多、成果最显着的国家,是南南合作的重要领导者和贡献者。与会代表认为,中国参与农业南南合作赢得了广泛的国际赞誉,已成为多边农业合作的典型模式,显示出强大的发展潜力。

促进农业南南合作

刚果(刚果民主共和国)的加丹加高原9月份正值旱季。然而,中国在中非南南合作项目中的专家并没有闲着。专家组深入当地村庄和社区,调查种植地点,并与管理人员和农民讨论在新的雨季推广粮食作物。在蔬菜组专家的亲自指导下,村民们能够更熟练地完成整地起垄、育苗移栽、施肥浇水。看着种植的蔬菜,他们对其他人说,“中国有好的技术,可以赚更多的钱。”

这只是中国在粮农组织框架下南南合作的杰出成就的缩影。自1996年以来,农业和农村事务部代表中国政府组织并实施了23个南南合作项目。2008年和2014年,中国政府向粮农组织捐赠了两个总额为8000万美元的信托基金,以支持农业领域的南南合作。中国向非洲、亚洲、南太平洋等28个国家和地区派遣了近1059名农业专家和技术人员,约占粮农组织南南合作项目总数的60%,惠及发展中国家约100万农民。

Graziano说,40年前,联合国大会通过了促进南南合作的《布宜诺斯艾利斯行动方案》号决议。40年来,中国积极参与南南合作,成为粮农组织加强南南合作的最重要伙伴和贡献者。作为世界上第一个实现联合国千年发展目标减贫目标的发展中国家,中国在消除贫困和饥饿方面有许多经验可以分享。它在作物种植、灌溉、牲畜和水产养殖、农业机械化等方面向发展中国家提供了宝贵的技术援助。

在论坛上,中国国际开发合作署副署长邓伯清回忆了他最近参加的由联合国开发计划署组织的中国对非洲农业援助案例研究报告会议。“中国对米桑比克农业技术示范中心项目的援助和中国对几内亚比绍农业技术合作项目的援助受到好评。”他介绍说,中国结合发展中国家的国情,开展了多种形式的农业南南合作,包括建设农场、农业技术示范中心、农田水利工程建设、提供农业机械和工具、派遣农业技术人员等

目前,中乌南南合作计划第三阶段已经启动。自2012年开始实施的中国-乌干达南南合作项目已成功实施了两个阶段,并被粮农组织誉为南南合作可持续发展的典范。该项目以“一省一国”的方式进行。四川省共挑选了23名专家技术人员,向乌克兰提供园艺、粮食、水产品、畜牧业等领域的农业技术援助。凭借他们的技术、服务和杰出的成就,中国专家已经成为当地人民邀请和引导的“热点蛋糕”。

"我们应该教人们钓鱼和钓鱼一样重要."中乌南南合作二期项目专家组组长吴治平表示,“我们在乌干达首次使用了自动水稻插秧机等先进设备,并证明杂交水稻和谷子是当地产量的2-3倍。2016年,由于乌克兰的干旱和干旱,大面积的谷物被完全收割,但项目现场收获颇丰。园艺示范还使当地苹果种植者的收入增加了5倍以上。我们还通过红薯面粉和牛肉干等项目拓展价值链,展示“稻田养鱼”、“中国模式沼气”和“循环农业”,开辟地方农业新模式

"提供财务支持和技术解决方案."中国农业大学教授唐丽霞是中国-粮农组织南南合作信托基金第一阶段评估小组组长。在论坛上,她分析了中国参与联合国粮农组织全球农业南南合作的特点,认为中国的计划具有突出优势。首先,中国派出的专家大多是长期专家,工作周期通常为22个月,可以同时覆盖两个农业生产季节。第二,同期派出的专家人数非常多,涵盖广泛的技术和完整的类别。第三,大多数农业技术直接面向小农户,容易学习,投入成本低,非常适合东道国的国情。

不仅如此,中国还为发展中国家出口农产品提供了市场。中国农业和农村事务部副部长曲东宇表示,中国农产品市场是世界上最开放的农产品市场,也是世界上最大的农产品市场。绝大多数发展中国家都是具有农业特色的国家,每个国家都有自己的特色和优势农产品。中国有14亿人口,这为世界提供了巨大的机遇。各国的每一种利基农产品都能在中国找到相应的市场。

携手帮助农村发展

论坛期间,联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署发表了一份关于中国实施农村振兴战略以帮助2030年可持续发展议程的联合声明。这是联合国系统首次以正式文件的形式明确表示支持中国的农村振兴战略。中国农业和农村事务部部长韩长福(Han Changfu)在讲话中表示,举办论坛的初衷符合联合国2030年可持续发展目标。中国愿与南南合作伙伴分享农业和农村发展经验,深化农业和农村领域的交流与合作。

粮农组织总干事格拉济阿诺表示,近年来,中国政府倡导人类命运共同体的理念,共同建设“一带一路”,积极推动全球发展合作,为实现联合国2030年可持续发展议程做出了突出贡献。“一带一路”倡议符合粮农组织的目标,这将为双方之间的合作提供许多良好机会。在“一带一路”倡议的框架下,双方可以在包容性和可持续的粮食系统发展、数字农业领域的创新、跨界动植物疾病的控制、生物多样性保护和应对气候变化方面开展合作。

国际农业发展基金主席吉尔伯特赫

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