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轮作休耕补助到户,农民改种不吃亏

时间:2020-01-20

让沉重的农田休息一会儿(政策解释)

轮作和休耕补贴将给予家庭,农民不会因作物的变化而遭受损失。

新年已经过去,中国的轮作休耕试点马上进入第三年。轮作和休耕面积也从2016年的616万亩扩大到2018年的2400万亩,今后还将按一定比例扩大。最近,农业部和财政部的官员解释了轮作和休耕的热点问题。

降低农业资源过度利用的强度

农业部种植业司司长曾延德表示,探索实行农田轮作休耕制度作为试点,是党中央、国务院针对中国农业发展中突出矛盾和国内外粮食市场供求变化做出的战略部署,旨在促进农田休耕和农业可持续发展。

开展农田轮作休耕制度试点是加快生态文明建设的重要任务。过去,为了增产、保供、保粮,耕地过度开发,水资源过度消耗,化肥农药过度使用,农业生态环境严重透支。当前,迫切需要转变粗放型生产方式,降低农业资源利用过度强度,减缓农业面源污染增加趋势,改变资源过度集约利用现状,扭转农业生态系统恶化趋势,实现资源可持续利用。

开展农田轮作和休耕制度试点是实施农村振兴战略的重要组成部分。探索华北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西北和西南生态严重退化区的有效管理方法,逐步控制污染耕地,逐步改善退化生态,清水青山绿水,培肥土地,美化农业和农村生态环境,使生态宜居。

中国粮食和农业生产年年丰收,但结构性矛盾突出,资源错配和供求脱节问题亟待解决。轮作休耕是为了减少库存压力下的玉米和水稻,优化资源配置,调整种植结构,减少无效供应,增加有效供应。现在粮食供求形势已经好转,是时候从沉重的农田和透支环境中“休息一下”了。轮作主要是实行玉米-大豆轮作,发挥大豆根瘤固氮和土壤肥力的作用,实现土地耕作与土壤肥力的结合和农业的可持续发展。休息是为了减少耕地水资源的使用,使耕地可以恢复并同时得到管理。

我们绝不是不想生产食物,更不用说放弃农业和浪费农业了。

中国是一个人口众多、人口稀少的大国,粮食安全引起了人们的极大关注。曾延德说,经过多年的大丰收,粮食产量连续五年保持在亿斤以上。可以说,满仓Ku现在是过剩和充足的供应。

目前,中国粮食供求出现了一些新变化,主要表现在阶段性供过于求和供不足并存。“供过于求”,主要是因为近年来粮食进口的增加“符合”了中国连续几年的丰收。供应超过需求,粮食储备增加。“供应不足”主要是指大豆、杂粮以及市场需求的绿色优质农产品供应不足。

针对这两个问题,中国积极推进农业供给方面的结构改革,主动加大调整种植结构的力度。一方面,无效供应减少了,在过去两年中减少了5000万亩谷物,减轻了玉米库存的压力。另一方面,effec

财政投入是形成农田轮作和休耕制度的重要支撑。财政部农业部副巡视员范科军表示,财政部已安排专项资金支持耕地轮垦试点的实施,并逐步扩大试点规模。2016年,中央政府拨款14.36亿元,试点面积616万亩。2017年拨款25.6亿元,试点面积1200万亩。2018年计划拨款约50亿元,试点面积2400万亩。

为确保参与农地轮作休耕制度试点的农民不会蒙受损失,保持积极性,轮作休耕补贴政策不断完善,补贴标准保持平衡。第一个平衡是注意作物之间的收入平衡。根据不同作物收入的变化,合理计算轮作补贴标准,使农民有自己的账户,不遭受损失。二是注重地区收入平衡,综合考虑不同地区的经济发展水平和农民收入等因素,合理计算休耕补贴标准,每亩补贴500-800元。

补贴对象应在两个方面准确,第一是准确,任务应准确地落实到每个家庭。应与每个试点家庭签署一份为期3年的轮流休耕协议,明确相关的权利、责任和义务,特别是休耕土地应休耕但不休耕,休耕但不放弃。第二个是准确的。补贴资金被精确地分配给家庭。很明显,补贴的对象是实际的生产经营者,而不是土地承包人,以防止纠纷和纠纷。在此基础上,试点省份应因地制宜地采取直接现金或粮食实物补贴,在县乡实施,并兑现给农民。他们还应该将轮作和休耕补贴与玉米和大豆生产者补贴联系起来,以最大限度地发挥资金的激励作用。

曾延德表示,总体而言,退耕还林试点效果明显,受到农民欢迎,成为地方政府引导农业绿色发展的重要举措。

责任编辑:优雅

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