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渔业发展注入新活力 渔区渔民获得新红利

时间:2020-01-22

2013年,国务院发布《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号,以下简称“国发〔11〕11号文件”),召开全国现代渔业建设电话会议(以下简称“国务院会议”),规划全国现代渔业发展。一年多来,农业部、各部门、各地区认真贯彻落实,努力争取全国渔业发展取得显着成效。

国家部委积极贯彻文件和会议精神

农业部及时发布实施意见,统筹落实国务院第11号文件和国务院会议精神。国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、国务院研究室、中国工程院等部门给予了大力支持和帮助。从2012年到2014年,中央政府对渔业的投资达到151亿元,比前三年的47.5亿元增长了218%。其中,将拨款47亿元建设1280艘渔政执法船(船)(包括30艘千吨级以上的大型渔政船);投资47.12亿元改造渔船。投资10亿元实施船上渔民上岸安置工程,两年内共安排名船上渔民上岸定居。我们将拨款9.1亿元建设渔港。2013年至2014年,渔业油价补贴515亿元。国务院研究室对渔业保险进行了深入研究,并向国务院领导汇报了《关于将水产养殖保险纳入中央财政农业保险保费补贴范围的建议》和《渔业互助保险是农业保险发展的成功范例应予大力扶持》。

各地高度重视并积极推动渔业发展。

地方各级党委和政府高度重视。主要领导下达指令,主管领导亲自处理。全国36个省(区、市)和国家计划单列市召开会议实施,16名党政领导和30名分管领导批示,25名下发政府文件,29名增加地方财政投入和专项资金。2013年,各省(区、市)渔业投资39亿元,同比增长52.8%,2014年增加到47亿元。湖北省渔业部门预算2013年增长74.2%,2014年增长20.4%,两年内投资翻了一番。安徽省委、省政府将把船上渔民上岸安置工程作为党的第二批群众路线教育实践活动中亟待解决的突出问题。省级配套资金2 . 31亿元。目前,全省船上渔民的安置率已达到69.8%。辽宁省大力开展现代海洋牧场建设。2014年至2015年,省财政分别拨款5000万元和大连2亿元在长海县进行现代海洋牧场试点。福建省视渔港建设为省委、省政府对当地人民的一项实际工程,力争到2015年实现附近渔船75%的避风率,到2017年基本实现附近所有渔船的避风。浙江省委、省政府协调推进海洋经济和生态文明建设,修复和振兴浙江渔场。2014年,省政府投资1.7亿元,实施了一项特殊的"十几和三次翻修"。到目前为止,全省已取缔(拆除)7,031艘渔业“三无”渔船,清理6.9万件违禁渔具,完成2,699艘“违规渔船”改造,查处各类渔业违法案件1,075起,移交司法机关27人,有效遏制了违法行为。

渔业发展的各种亮点

渔业经济持续增长

2013年,渔业产值达到1010.5亿元,占农林牧渔总产值的9.9%,渔业增加值达到5704亿元,同比分别增长11.7%和12.3%。渔民人均纯收入

2013年至2014年,中国投入增殖放流资金20.9亿元,放流重要水生生物和珍稀濒危物种种苗679.8亿株(只),同比分别增长15.5%和12.6%。新建4个国家级水产自然保护区和96个国家级水产种质保护区,分别为22个和428个。

渔业安全生产持续改善

近两年来设立的43个“安全渔业示范县”和17个“文明渔港”。2014年前11个月,全国渔船发生227起事故,造成233人死亡(失踪),分别比去年同期减少51人和140人,实现了“双降”。水产品产地质量安全监督抽查合格率为98.6%,比上年提高0.2个百分点。

有效的渔政执法

严格执行禁渔制度,修订和发布禁用渔具和最小网目目录,严厉打击电、毒、炸鱼等非法活动,严厉查处各类非法捕捞活动,禁止销毁非法渔具。农业部会同公安、工商、海关等有关部门,共同开展水生野生动物保护专项执法。组织清理非法渔具专项行动,检查近35,000件,接待近30万人,查处各类非法渔船近3万艘,清理非法渔具近30万件(顶),有效遏制“离网”蔓延。

全国联动积极贯彻国务院11号文件和国务院会议精神,集中优势资源,着力解决民生问题。它为渔业的发展注入了新的活力和新的动力,使渔业渔民获得了新的红利。2015年是全面完成第十二个五年计划的最后一年。根据中央的部署,全国渔业将继续实施政策,深化改革,加强法制,继续取得新的胜利。

(资料来源:中国渔业报作者:宇轩)

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