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发改委:2020将继续修订负面清单 扩大外资市场准入

时间:2020-03-13

国家发展和改革委员会将于2020年1月19日(星期日)上午10: 00在国家发展和改革委员会附属大楼三楼大会议室举行新闻发布会,发布宏观经济运行情况,并回答记者提问。

新华社、中国经济新闻社:众所周知,《外商投资法》及其实施细则已于1月1日正式实施。接下来将采取什么新措施来改善外商投资企业在中国市场的经营环境,进一步扩大中国的对外开放?

孟伟:从今年1月1日起,《外商投资法》及其实施条例将同时实施。“一法一规”将为中国改善市场化、法治化和国际化的商业环境提供重要的法律保障。从“一法一规”的核心含义来看,可以概括为“公开、公平、便利”。

关于对外开放,《外商投资法》明确纳入了对外开放的基本国策和准入前国民待遇加负面清单管理制度,通过法律法规促进机构开放,确保开放措施的有效实施。在实践中,中国连续三年修改外资准入负面清单,清单长度从93条减少到40条,并在金融和汽车领域引入了一系列重大开放措施。下一步,我们将在2020年继续推进负面清单的修订。我们将继续按照“只减不增”的原则,进一步扩大外商投资市场准入,加大自贸试验区试点开放力度。

在公平方面,实施了对内资和外资企业平等待遇的概念。法律法规确保外资企业在生产经营的各个方面享有与内资企业同等的待遇,创造了一个所有所有制单位公开、公平、公正参与竞争的市场环境。在实施“一法一规”的过程中,下一步要落实法律法规确定的相关外商投资促进、保护和管理制度,特别是在企业扶持政策、政府采购、标准制定、行政审批等领域。平等对待各种所有制企业。外资进入负面清单不得单独设定外资进入限制。

关于便利性,我们在优化商业环境方面做了很多努力并取得了积极的进展。法律法规规定,各级政府要为外商投资提供服务,在华外商投资企业的出资和利润可以依法自由汇出和汇出。外商投资管理体制改革取消了设立外商投资企业的审批和备案。

接下来,我们将以法律法规的实施为契机,理清投资领域的“瓶颈”,充分考虑外资项目的特点,继续完善相关机制,提高行政效率,优化经营环境,为项目实施提供强有力的支持。特斯拉上海项目于同年启动、投产并交付使用。这是我国优化经营环境和“放开管理服务”改革的缩影。我们相信,随着各地更加重视服务和优化经营环境,企业投资将更加方便。

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