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怎么保持物价稳定:“涨”字牵动百姓心

时间:2020-01-08

“向上”这个词触动了普通人的心灵(从“如何看”到“如何做”)。

如何保持价格稳定

2011年初,为期一个月的“中国2010年盘点”活动宣布,“向上”一词排名第一,被选为年度国内词汇。人们选择“上涨”主要是为了表达他们对价格上涨的强烈感受:蔬菜、大米和石油的价格……自2010年以来,消费者价格指数(CPI)的月度涨幅逐年上升,持续超过3%、4%、5%和6%,2011年6月达到6.4%。

价格不仅反映宏观经济运行,而且直接影响人民的衣食住行。它们是人们感情的“温度计”。虽然说价格波动是一种正常的经济现象,但高价格和快速的价格上涨会给人们的生活带来过度的压力,使他们心中焦虑,甚至恐慌。可以说,只有价格稳定,人们的心和社会才能稳定。价格问题不仅是一个经济问题,也是一个影响全局的政治和社会问题。

《2010年中国盘点》用一个词和一个词描述了2010年的中国和世界。2011年1月5日,经过网民推荐、专家评选和网民投票,汉字词和国际汉字词被命名为“上”、“强制”、“无序”、“军事演习”。

◇组合拳击:取得成绩的初始压力仍然很大。

2009年,在国际金融危机的影响下,中国经济增长放缓,价格一路下跌。随着保护增长、民生和稳定一揽子计划的实施,中国经济在稳定和复苏方面走在了前列。加上世界经济复苏缓慢,国内外主要商品价格停止下跌,大幅反弹。在这种情况下,中国的消费者价格指数在11月份为正,12月份升至1.9%,通胀预期显示出一些迹象。进入2010年,消费者价格指数继续上涨,5月份上涨3.1%,10月份上涨4.4%,11月份上涨5.1%。2011年价格继续保持高位。为什么价格上涨这么快?

深度解读

消费者价格指数

英文缩写为CPI,反映了一定时期内居民消费商品和服务价格水平变化的趋势和程度。我国的统计商品和服务包括食品、酒精、烟草和用品、服装、家用设备和服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐、教育、文化商品和服务以及八大类的住宅。

成本上升的影响。近年来,随着我国经济的快速发展,对资源消费的需求不断增加,各种资源产品的价格不断上涨,导致劳动力、土地等价格相应上涨。这些生产要素包括在生产成本中,价格的上涨最终反映在商品价格中。

bulk commodities

bulk commodities是指可以进入流通领域但不是零售环节,具有商品属性,大量用于工农业生产和消费的物质商品。它主要包括三类:第一,能源商品,如原油和煤;第二,基本原材料,如铁矿石、铜、铝、铅等。第三,农副产品,如玉米、大豆、小麦、大米等。

输入影响。目前,中国经济与世界经济的联系日益紧密,世界经济对中国发展的影响不断扩大。其中,棉花等商品高度依赖国外,国际市场的“风和草”将影响国内市场。例如,2011年2月25日,国际期货市场大豆和棉花价格一年内分别上涨46.1%和126.4%,直接推高了相关国内商品的价格。美国新一轮量化宽松货币政策的实施加剧了国际商品价格上涨的趋势。

自然灾害的影响。在过去两年中,出现了许多极端天气现象,从西南部冬春持续干旱到该国中部和东部持续低温,从南部反复暴雨和台风到北部主要小麦产区冬春持续干旱,以及

流通环节的影响。目前,我国粮食、蔬菜等农产品的生产逐渐集中在优势地区。山东、河北和河南省的蔬菜产量占全国产量的近40%,海南78%的淡季蔬菜销往国外。这种区域结构的变化是工业化和城市化发展的必然结果,但也需要多环节、长距离的流通,必然会增加成本。特别是,自然灾害的频繁发生增加了运输困难,推高了价格。

流动性影响。在过去的两年里,中国的货币和信贷供应规模迅速扩大。2009年和2010年新增银行贷款分别为9.59万亿元和7.95万亿元。加上“热钱”从海外流入,流动性继续充裕,增加了价格上涨的压力。

投机的影响。由于市场秩序不规范,部分热钱从市场上借走,利用这个话题进行投机,客观上抬高了部分商品的价格,主观上增强了市场价格上涨的预期,成为价格上涨的重要驱动力。

价格上涨正在影响人们的心灵。本轮价格上涨中,食品价格最为明显,约占所有价格上涨的70%。例如,白菜、西红柿和猪肉的销售价格大幅上涨。食物对人们来说是最重要的,他们必须每顿饭都吃。食品价格上涨是人们最直接的感受,反映了强烈的本性。根据调查,在2011年第二季度,68.2%的人认为价格“太高无法接受”。

用外行人的话来说,“流动性”的深层解释是指在经济体系中流通的货币数量。一般来说,流通的货币越多,流动性就越大,社会购买力就越强,商品价格的压力就越大。

面对“涨价”,党和政府高度重视。为了保持经济稳定健康发展,保障人民群众生活,中央政府明确提出价格稳定应该是宏观调控的首要任务,并经常使用“亮剑”,打出“组合拳”来调控价格,保障人民生活。

“热钱”是指短期投机资金在市场上快速流动,追求高回报。它与合法投资的最大区别在于,它的目标是纯粹的投机,不会为社会创造财富。“热钱”的投机目标包括股票、期货、原油、黄金、货币、房地产,甚至一些农产品。2001年至2010年,流入中国的“热钱”平均每年为250亿美元,相当于同期中国外汇储备的9%。

面对“涨价”,党和政府高度重视。为了保持经济稳定健康发展,保障人民群众生活,中央政府明确提出价格稳定应该是宏观调控的首要任务,并经常使用“亮剑”,打出“组合拳”来调控价格,保障人民生活。

张平(国家发改委主任):在2011年的十大关键任务中,保持整体物价水平的基本稳定是第一位的,这是多年未见的。从宏观调控目标到经济政策,都应该围绕保持物价总水平基本稳定来确定和实施。我们有信心、有资格并有能力保持总体价格水平稳定。

宏观调控应聚焦价格稳定

张平(国家发改委主任):在2011年的十大关键任务中,保持整体物价水平的基本稳定是第一位的,这是多年未见的。从宏观调控目标到经济政策,都应该围绕保持物价总水平基本稳定来确定和实施。我们有信心、有资格并有能力保持总体价格水平稳定。

2010年8月27日,国务院发布《关于进一步促进蔬菜生产 保障市场供应和价格基本稳定的通知》,指出蔬菜价格上涨。

2010年11月19日,国务院发布《关于稳定消费价格总水平 保障群众基本生活的通知》,提出16项具体措施;

2010年11月26日,交通部等三个部门发布《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》,将绿色通道扩展至所有收费公路;

2011年3月2日,国家发展改革委等五个部门发布《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》,系统确保困难群众的生活不会因物价上涨而减少。

2011年5月10日,国家发展和改革委员会发布《关于完善价格政策 促进蔬菜生产流通的通知》以降低蔬菜生产和流通成本。

绿色通道运输新鲜农产品

绿色通道公路运输新鲜农产品最初于1995年组织实施。其主要内容包括:在收费站设立专用路口,对合法运输鲜活农产品的车辆实行“不扣车、不卸货、不罚款”和减免通行费的优惠政策。从2010年12月1日起,绿色通道将延伸至所有收费公路

目前,这些政策和措施的效果正在逐步显现。中国总体消费价格水平的增长低于其他发展中国家和新兴经济体。此外,保持价格稳定的有利条件也在增加。首先,2011年夏季谷物的持续丰收将有助于降低通胀预期。第二,经济增长适度放缓有利于缓解价格上涨的需求压力。第三,6月份国际市场商品价格有所下降,这有利于减轻进口通胀压力。第四,稳健的货币政策正在发挥积极作用。第五,今年下半年,追尾因素将逐月下降。特别是上半年,中国国民经济继续保持平稳较快增长,国内生产总值增长9.6%,社会消费品零售总额增长16.8%,为价格稳定提供了良好的宏观经济环境。

但与此同时,我们也必须看到价格控制不可能在一夜之间实现。稳定价格是一场艰苦的战斗,而不是闪电战。当前物价形势依然严峻复杂,物价上涨压力依然很大。2011年上半年,消费价格指数上升了5.4%。在这种情况下,要加大政策的执行力度,继续运用各种调控手段,坚决维护价格稳定。

存款准备金率是指金融机构为保证客户取款和资金结算的需要而在中央银行准备的存款。它占存款总额的比例是存款准备金率。存款准备金率越高,贷款可用资金越少,信贷扩张能力越差。在中国,最低存款准备金率由中国人民银行确定。

年终因素

年终因素指去年价格变动对第二年的长期影响。价格指数通常是按年计算的,即一年中每个月的价格指数都是按基准期所在的月份计算的。因此,去年的价格变化将影响那一年。例如,一种商品的价格在2010年前11个月是1元,在12月上升到2元,然后一直保持到2011年12月。虽然这种商品的价格在2011年全年保持稳定,但在计算2011年前11个月的价格指数时,需要与2010年同月的价格进行比较,因此结果是200%,而这种“价格上涨”都是由尾部抬高因素造成的,直到2011年12月价格同比下降到100%时才被消除。稳定:控制货币和稳定价格有一个类比:价格像船,货币像水,水自然上涨。在商品数量不变的情况下,用更多的钱购买同样的商品会花费更多的钱,也就是说,价格会上涨。

过去两年,面对百年不遇的国际金融危机,中央政府果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,下达了4万亿元的总投资计划,货币供应规模大幅增加。这为中国应对危机的影响提供了充足的“弹药”,并在稳定和恢复经济方面发挥了重要作用,但客观上也带来了充足的国内流动性。2010年新增外汇3.27万亿元,比上年增长32.4%。“热钱”净流入355亿美元,比过去10年平均水平高出42%,都加大了价格上涨的压力。

深入解读“外汇贡献”外汇贡献是指一国银行购买外汇资产并相应投入的本币。对中国来说,由于人民币不是一种可自由兑换的货币,外资需要先兑换成人民币才能流通。为了兑换外汇,国家必须投入相应的人民币资金,增加对人民币的需求,形成外汇账户。

存款准备金率是指金融机构为保证客户取款和资金结算的需要而在中央银行准备的存款。它占存款总额的比例是存款准备金率。存款准备金率越高,贷款可用资金越少,信贷扩张能力越差。在中国,最低存款准备金率由中国人民银行确定。

为此,中央政府明确要求稳定物价应是货币政策的首要任务,政策取向应从适度宽松调整为稳定。“水控制不应以单一方式进行”。为了管理流动性之门,治愈货币的“水”,一个公司

中国人民银行行长周小川:在抗击危机期间,财政和货币政策是扩张性的,这是应对金融危机的一项有针对性的措施。政策也会带来某些副作用。虽然反危机运动取得了巨大成就,但价格上涨和资产价格上涨等负面影响将慢慢显现。然而,必须及时进行政策调整,必须尽快压低上涨的价格。

“阻塞”是指严格控制海外“热钱”的流入。目前,全球流动性充裕,“热钱”正在四处寻找投机空间。由于对中国发展普遍乐观和人民币升值等因素,外国“热钱”正等着涌入中国内地。我们必须打击“热钱”,进一步完善人民币汇率形成机制,建立“热钱”流入预警机制,加强对国际资本进入渠道、投资规模和方向的监控,打击“地下银行”等违法犯罪活动,最大限度减少“热钱”流入。

从2004年到2010年,中国粮食产量连续七年增长;2011年,全国夏粮产量达到1.2627亿吨,居历史第二位。俗话说:稀缺是最重要的。这揭示了一个经济原则:供求决定价格。当需求超过供给时,商品价格就会上涨。如果供应超过需求,价格就会下跌。只有确保充足的商品供应,价格稳定才能有坚实的基础。

目前,中国主要工业品总体供大于求,农产品供需基本平衡。然而,农业生产的基础相对脆弱,在某种程度上取决于天气。农产品供应的变化很可能导致价格波动。近年来,我国几次大幅提价几乎都与农产品价格上涨有关。例如,2008年消费者价格指数的最高月增长率为8.7%,主要是由于猪肉价格上涨。本轮价格上涨也不例外。例如,蔬菜价格在2010年上涨,猪肉价格在最近几个月将价格推至新高。

农业丰富,人民安全;食品价格稳定,价格稳定。在一个人口超过13亿的国家,农业是国民经济的基础,确保基于国内市场的供应始终是重中之重。中央政府明确指出,稳定价格的关键是支持农业生产,坚决实行“米袋”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,尽一切可能保证农产品供应。

首先,大力发展生产。"我手里有食物,我不着急。"我们必须进一步加大对农业、农村和农民的投入,增加对农民的生产补贴,充分调动农民种粮的积极性。2011年,中央政府将在农业、农村和农民方面投入9884.5亿元,比2010年增长15.2%。继续完善农业生产效益补偿机制,提高粮食最低收购价。2011年,每50公斤小麦将提高5-7元,大米提高9-23元。未来10年,国家还将投资4万亿元建设水利设施,有效提高农业抵御自然灾害的能力,为农业生产稳定增长奠定坚实基础。

粮食手中没有恐慌

陈锡文(中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任):从经济规律和中国国情来看,要稳定增长、控制通货膨胀、调整结构,首先必须稳定农业。只有确保农产品的充足供应和稳定的价格,我们才能手里有食物,心里平静。国内外经济环境越复杂,国内通货膨胀压力越大,我们就越必须搞好农业生产,才能赢得经济工作的主动权。

鉴于本轮食品价格上涨幅度很大,新一轮“菜篮子”

中国人民银行行长周小川:在抗击危机期间,财政和货币政策是扩张性的,这是应对金融危机的一项有针对性的措施。政策也会带来某些副作用。虽然反危机运动取得了巨大成就,但价格上涨和资产价格上涨等负面影响将慢慢显现。然而,必须及时进行政策调整,必须尽快压低上涨的价格。

其次,提高备用吞吐量。农业生产是周期性和不稳定的,而消费是常年和持续的。必须充分发挥“水库”的蓄水和搬运功能,实现“高抛低吸、削峰填谷”。根据国际标准,一个国家的粮食储备应占其年消费量的17%-18%,这是储备的安全警戒线,而中国已超过40%,拥有丰富的粮食储备。进一步完善重要商品储存制度和主要农产品临时收储制度,把握国家储备吞吐量的强度和节奏,针对当前部分地区“卖菜难”的情况,做好储备监管工作,临时收储一批可短期储存的蔬菜。深入解读

粮袋总督负责制

自1994年以来,中国实行了粮食总督负责制,即所谓的“粮袋”总督负责制,要求各省、自治区、直辖市行政首长负责本地区粮食供求平衡和粮食价格相对稳定。实践证明,“米袋”省长负责制是保证供应和稳定价格的有效途径。自2010年11月以来,国务院一再强调要落实“米袋”省长负责制,细化量化评价指标体系,强化地方政府责任,确保粮食生产和供应。

“菜篮子”市长负责制

1988年,为保证城市农副产品供应,国务院批准实施“菜篮子”工程,并提出实行市长负责制。近20年来,“菜篮子”产品产量大幅增加,品种日益丰富,质量不断提高,市场体系逐步完善。2010年3月,国务院办公厅发布《关于做好当前生猪生产有关工作的通知》号文件,确定了12项主要任务。最近,国家发展和改革委员会也明确表示,将制定市长负责制的量化考核指标,建立问责制,并通知每月物价上涨较高的城市。

最后,调整导入和导出。尽管中国基本保证粮食生产自给,但结构性矛盾依然存在。例如,玉米需要部分进口,大豆对外国的依赖超过80%。这需要通过进出口进行监管。一方面,及时进口是为了增加市场供应。例如,2010年,中国进口了157万吨玉米、123万吨小麦、284万吨棉花和177万吨糖,这对稳定价格发挥了重要作用。另一方面,稀缺品种的出口受到限制,优先考虑国内供应。2010年9月8日,走了525公里后,一批芹菜从山东通过公路运到上海。在批发市场、二级批发市场和农贸市场“多跳”之后,它被放在零售摊位上。价格也从每公斤0.3元上涨到3元,上涨了10倍。芹菜的“疯狂涨价”揭示了流通成本推高价格的奥秘。

流通是从生产到消费的桥梁。在这个过程中,会有相应的费用和损失,这些最终的会计收入价格将由消费者承担。目前,城市消费的大部分农产品来自全国各地,丰富了老百姓的餐桌,但过高的流通成本也推高了价格。

凡事都有原因。具体来说,流通成本高,主要是因为:一是环节多,农产品从田间到餐桌要经过5-6个环节,价格一层一层上涨,价格自然会上涨;二是损失较大,农产品损失一般达到三分之一;第三,经营负担沉重,租金、摊档及入场费近年大幅上升。因此,为了降低流通成本,应该努力实现“三个降低”,把省下来的钱转移给农民和消费者。

近年来,河北省积极搭建对接平台,举办各种

平价商店是指在政府的指导和支持下,通过产销对接,销售群众生活必需的农副产品,并在价格变动时承担保障供应、稳定价格等社会责任的商店。从2011年开始,广东省将在三年内投资4.5亿元支持平价商店建设。主要利用价格调节基金对平价商店租赁房屋给予适当的租金补贴,对自购贷款房屋给予适当的贴息贷款,对农民专业合作社和与产销相关的农业企业生产基地建设给予适当的补贴和贴息贷款。目前,该省已建立了300多家廉价商店,涵盖大米、油、肉、家禽和蔬菜等30多种居民日常生活必需品。到2013年,覆盖全省城市社区的平价商店网络将基本形成。

生产和营销是联系在一起的,“减少联系”。实施产销对接是降低环节成本的有效手段。以农业和超市对接为例,平均流通成本可降低10%-15%。目前,亚太地区超市销售的农产品比例超过70%,而中国只有15%左右。国家将加大财政支持力度,支持产区与营销区、农民生产与超市销售的直接对接,推进从临时对接到长期对接、从省域到跨区域对接、从长期储存产品到各类农产品的扩展。未来五年,大中型城市超市销售的农产品比例将翻一番,达到30%。

改善设施和“减少损失”。目前,流通基础设施不完善是农产品大量流失的重要原因。进一步完善农产品流通的公益性基础设施,支持收获后加工、冷链物流设施和批发市场建设,减少农产品流通损失。以冷链物流系统为例。到2015年,冷库总容量将从880万吨增加到1880万吨,果蔬、肉类和水产品的变质率将分别下降到15%、8%和10%。

减少开支和“减轻负担”。价格是否高取决于分配费。市场摊位费和超市入场费普遍过高,给经营者带来沉重负担,并转嫁给消费者。自2010年以来,各地纷纷采取措施降低展位费和入场费。例如,南京已经发出了为期四个月的“半订单”,北京也试图免收展位费。国家正在研究和制定政策,支持农贸市场建设,缓解土地价格上涨推高分配费用的压力。同时,加强对市场经营者的监管,规范收费行为,督促降低收费标准。至于运输成本,新的绿色通道政策将是长期的,每年可降低运输成本130多亿元。

政策性传真

彻底清理高速公路通行费

2010年,中国物流总成本约占国内生产总值的18%,远高于发达国家9%的平均水平。物流成本高是许多商品价格高的重要原因,其中运输成本占物流总成本的50%以上。为此,2011年6月10日,交通部等五个部门发布《关于促进生猪生产平稳健康持续发展  防止市场供应和价格大幅波动的通知》,决定在全国范围内开展为期一年的专项清理,全面清理因高速公路通行费征收逾期、通行费征收标准高等原因造成的违法不合理收费。

◇强力监管:规范市场价格稳定

“蒜你硬”、“豆你耍”、“江友军”、“李勉镇”、“高宗糖业”.这些热门词汇在2010年频繁出现在网络报纸上,反映了一些农产品异常高的价格和市场上疯狂的投机行为。以大蒜为例,这是第一种“热”大蒜,据报道其批发价格在两年内上涨了100倍。

价格的疯狂上涨背离了价值规律,扭曲了市场供求关系。

严打,坚决查处价格违法行为。控制混乱需要重重的一击。2011年春节后,家乐福和沃尔玛超市共查处了19家门店的价格欺诈行为,每家最高罚款50万元。5月,联合利华(中国)有限公司因传播涨价信息也被查处,罚款200万元。今后,我们将继续加强价格监管,严格执行《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》,保持高压打击趋势,发现一个案件就查处一个。同时,加强农产品采购订单监管,重点监控农产品电子交易市场和期货市场,有效稳定农产品市场价格。

国家发展和改革委员会为稳定物价进行了密集采访。

2011年3月,一些日化、方便面、酒精等企业公布提价,推高了价格预期。一些地方出现了小规模恐慌性购买,在一定程度上造成了市场混乱。国家发展改革委等部门邀请企业领导召开多次座谈会和行业协会会议,介绍价格情况,宣传政策法规,了解企业经营情况,听取企业意见和建议。采访结束后,大多数企业表示愿意承担社会责任。面试作为一种交流方式,不是行政干预。目的是通过早期干预来警告和警告人们,以防止价格违规。

严格监督检查,加强对政府设定商品的价格监管。目前,水电、石油和天然气等重要商品仍由政府定价。它们关系到国计民生,在价格结构中具有“稳定士气”的作用。我们必须加强对这些商品的价格监管,提高定价的科学性和透明度。2011年将推出《关于开展收费公路专项清理工作的通知》,要求所有政府定价的商品都要接受监督和检查,以避免不合理的成本计入成本,推高价格。同时,在调整这些商品的价格时,要谨慎,综合配套,充分考虑社会承受能力。

促进价格信息的公开和透明。这有助于指导经营者制定合理的价格,也有助于使消费者价格比率达到三。一方面,要建立和完善价格信息发布机制,通过多种形式及时准确地发布市场供求和价格信息。目前,各地相继出台了“明码标价”的措施。南京的“价格微博”使人们能够随时随地了解最新信息。另一方面,准确解释价格政策及相关措施,及时澄清虚假价格新闻,公开曝光典型价格违法案件,营造有利于价格稳定的舆论氛围。

农产品期货市场

农产品期货市场起源于19世纪中期的芝加哥。建立了农产品供求之间的缓冲机制。目前,国际上仍有21大类192种农产品期货交易。中国三大期货交易所中,大连商品交易所和郑州商品交易所现阶段主要从事农产品期货交易。

◇补贴增加:及时帮助民生也是涨价。不同的群体有不同的感受。价格上涨对弱势群体的影响往往最大,因为食品占他们消费支出的很大一部分。可以说,价格上涨对他们的生活影响最大,他们最需要帮助。

中国是一个发展中国家,有着相对较多的困难。其中,城市低保、农村低保、优抚对象、农村五保供养对象和失业保险参保人员近9000万人。要解决物价上涨对人们的影响,最紧迫的是解决这个群体的问题,确保他们的生活不会因为物价上涨而下降。

及时支付补贴。当价格短期波动时,温度

建立联系机制。近年来,浙江、江苏等地探索建立社会救助与保障标准和物价上涨的联动机制。他们根据价格上涨及时发放补贴,协调调整安全标准,取得积极成果。2011年7月,在18个省、自治区和直辖市建立了联系机制,并将于年底在全国各地普遍建立。这将在不断上涨的价格和穷人的生计之间建立一个坚实的“防波堤”。

浙江省实施价格补贴联动机制

2004年,浙江省建立并实施了将弱势群体生活补贴与物价上涨挂钩的动态补贴机制。截至2011年3月,价格上涨动态补贴机制已启动12次,受益866.07万人,累计价格补贴.03万元,有效缓解了日用品价格上涨对贫困群体生活的影响。

相关链接

1。中华人民共和国中央人民政府门户网站《价格违法行为行政处罚规定》(国发〔2010〕40号)。

2。《政府制定价格成本监审条例》,国家发展和改革委员会网站。

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