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封丘县金融信贷助推脱贫攻坚实施意见

时间:2020-01-30

封丘县金融信贷助推扶贫工作实施意见

为贯彻省市金融扶贫现场会议系列文件精神,充分发挥金融信贷推动扶贫如期进行,特制定本实施意见。

1。工作目标“坚持解放思想,大胆创新,以贫困家庭和贫困企业为目标,以提高立卡贫困家庭备案贷款获得率为目标,本着“政府与金融联动,风险共担,多方参与,合作共赢”的原则,以扶贫小额信贷为重点,推进扶贫,加大金融信贷对扶贫开发的支持,帮助工业经济发展,促进贫困家庭增收,稳定扶贫。

2。关键支持点

(1)贫困家庭。也就是说,贫困家庭有就业和创业的潜力,愿意贷款,有一定的技能和质量,有很强的信用意识。

(2)贫困企业。即驱动能力强、产业基础好、扶贫效果明显的企业。依托当地资源和产业优势,通过“公司带动贫困户”、“基地带动贫困户”的产业发展模式,与贫困户建立利益联动机制,带动贫困户直接参与产业发展,增强自身发展能力。

(3)新型贫困农业管理主体。在工商部门注册并持有营业执照,或在县农牧林业部门备案认定,具有一定规模的资产和辐射带动能力,自愿移民备案利卡贫困就业的农业企业、农民合作社、家庭农场、专业大型等新型农业经营实体。

3。操作程序

(1)用信用卡申请贫困家庭直接贷款。贫困家庭自愿申报;县级农村金融服务机构审计公示;按照程序参与银行批量审批;省级农业信用担保等政府担保机构和省级担保集团同时跟进。县乡金融服务机构实行贷后管理。

(2)对贫困企业和新的贫困农业经营实体的贷款。贫困企业和新的贫困农业经营者自愿申报;与县扶贫办公室签订扶贫协议;县级农村金融服务机构审计公示;参与银行、省级农业信用担保等政府担保机构和省级担保集团的联合授信;参与机构共同实施贷后管理。贫困企业和新的贫困农业经营者的贷款将由贷款企业偿还。严禁向贫困家庭转移贷款风险。

4。配套政策

(1)扩大银行信贷规模。突出本行扶贫主体作用,充分利用人民银行扶贫再融资和国有商业银行等股份制商业银行利用自有贷款额度作为资金来源,加大对贫困家庭和贫困企业的贷款支持力度。

(2)降低综合融资成本。对符合贷款条件的备案立管贫困户贷款参照贷款基准利率执行,对贫困企业贷款原则上按照同期贷款基准利率执行,不得超过10%;省级农村信用担保机构和其他政府担保机构对持有备案卡的贫困家庭免收担保费,对贫困企业收取1%/年的担保费。省级担保集团将为省级农村信用担保提供一定比例的连带责任再担保。

(3)建立贷款风险分散机制。对于贫困家庭扶贫贷款的实际风险,县级风险补偿、参与银行、省级农村信用担保等政府担保机构和省级担保集团应分别按30%、10%、40%和20%的比例分担风险。对于贫困企业扶贫贷款产生的实际风险,政府担保

(一)建立金融服务体系。建立县级金融扶贫服务中心、乡镇金融扶贫服务站和村金融扶贫服务部门三级金融扶贫服务体系,实现信息共享、协同办公、三级联动,为金融信贷提供优质高效的金融服务,推进扶贫工作。

(2)建立信用评估体系。加快农村信用体系建设,以创建“信用乡镇、信用村、信用用户”为目标,建立信用评价体系,提高贫困家庭的信用意识,改善金融生态环境。

(3)建立风险防控体系。建立风险分担机制,分散扶贫贷款风险。建立和完善风险融合机制。如果乡(镇)贷款不良率超过5%,行政村贷款不良率超过7%,金融机构将停止贷款,有效防控区域金融风险。

(4)建立产业支撑体系。根据绿色、生态和促进123个产业整合发展的要求,确定符合当地发展的重点产业和特色产业。将为贫困家庭和记录不佳的企业建立产业支持体系,通过产业驱动激发贫困家庭的内生动力,通过产业发展带动贫困家庭脱贫致富。

6。组织实施

(1)建立工作促进机制。成立县域金融扶贫领导小组,加强对金融信贷促进扶贫工作的领导。建立扶贫办公室牵头、人民银行金融局、封丘支行、金融办、银监办、参建银行、农村信用担保和省级担保集团等相关单位参与的扶贫工作推进机制,确保金融信贷在扶贫工作中的顺利运行。

(2)履行各方的工作职责。各有关部门和单位应当按照职责分工,共同做好金融信贷促进扶贫工作。

1。县财政扶贫服务中心。负责金融扶贫三级服务体系建设,组织农村干部和村一秘协助金融机构进行项目申请、审查、宣传、贷后管理和贷款回收。财政涉农资金的统筹使用,实行县级风险补偿、贴息和担保费补贴等资金。

2。县人民银行。负责农村信用评价体系建设,在农村二级金融扶贫服务机构信息收集的基础上,整合多部门信息资源,指导全县农民和中小微型企业信用评级,建立完善共享的信用信息库。加强对金融信贷的政策支持,帮助人民脱贫,加大再融资和再贴现的支持力度和规模。

3。县扶贫办公室。负责组织协调金融信贷扶贫工作,负责产业支撑体系建设,制定《全县三年产业扶贫攻坚方案》,选择适合我县人民脱贫致富的主导产业、龙头企业和新农村经营实体,给予信贷支持。

4。县财政局。负责风险防控体系建设,落实扶贫小额贴息贷款利息补贴及时拨付;代表县政府与担保公司、保险公司、银行等相关单位协商,签订共担风险扶贫金融合作协议。加强财政资金管理,监督检查资金使用情况。

5。县财政办公室。制定《关于成立封丘县金融扶贫领导小组的通知》、《封丘县金融信贷助推脱贫攻坚实施意见》、《封丘县金融扶贫服务体系建设工作方案》、《封丘县农村信用体系建设方案》、《封丘县金融扶贫贷款管理办法》、《实施意见》等文件,参与金融机构建立绩效评估和激励机制,制定信贷和担保尽职豁免办法。

6。参与银行。我们会的

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